今年以來，桐廬縣人力社保局始終把勞動(dòng)保障維穩(wěn)為全局的工作重心來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重源頭防范，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)群體突發(fā)欠薪案件，快速化解勞資矛盾糾紛，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保G20峰會(huì)召開前區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為維護(hù)峰會(huì)圓滿順利召開提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。一是制定工作方案。制定《桐廬縣人社局服務(wù)G20行動(dòng)方案》，成立維穩(wěn)工作專項(xiàng)小組，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)要求、進(jìn)度安排，定人定時(shí)間定任務(wù)，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)”的責(zé)任體制，確保各工作環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管到位，人員落實(shí)到位，任務(wù)分配到位。二是搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一和提升到政治任務(wù)的高度，統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來，做到聽從指揮、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)于因責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作不力、處置不當(dāng)而造成不良后果的單位和個(gè)人將予以問責(zé)。
二、預(yù)防為先，關(guān)口前移，源頭防控。一是開展下沉式為企“體檢”活動(dòng)。深入全縣84家企業(yè)開展體檢服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)用工制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，達(dá)到事前防范、事中控制、降低風(fēng)險(xiǎn)、和諧關(guān)系的目的，助力企業(yè)提升用工管理水平，降低引發(fā)勞資糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。二是開展密集巡排查。加強(qiáng)用工環(huán)境監(jiān)控，以網(wǎng)格為單位，對(duì)用工較多的建筑施工、勞動(dòng)密集型制造業(yè)，尤其是近一年來發(fā)生過勞動(dòng)違法案件的用人單位開展“滾動(dòng)式”、“地毯式”排查，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，早介入早處置，防止糾紛苗頭隱患升級(jí)、惡化。上半年共檢查用人單位800余家,涉及職工2萬(wàn)余人，開展專項(xiàng)檢查5次。三是強(qiáng)化形勢(shì)研判。堅(jiān)持每月一次的維穩(wěn)研判工作例會(huì)，全面梳理、掌握涉勞隱患和勞資糾紛信息，研究處置對(duì)策。特別是提前介入停產(chǎn)歇業(yè)、大規(guī)模裁員等經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，摸清底數(shù)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，明確專人動(dòng)態(tài)跟蹤，主動(dòng)協(xié)調(diào)雙方化解勞資糾紛，實(shí)現(xiàn) “三不出”，即：一般糾紛不出廠，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大糾紛不出縣，努力把各類欠薪隱患、糾紛消除在初始，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
三、完善機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，有效化解。 一是建立社會(huì)化調(diào)處新機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于建立社會(huì)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，推行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解，整合行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解和工會(huì)維權(quán)幫扶等各方資源，打破部門間封閉運(yùn)作、各自為戰(zhàn)的工作壁壘，實(shí)現(xiàn)多位一體、聯(lián)合辦公、關(guān)口前置，快速高效化解爭(zhēng)議。目前縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)中心已組建到位，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地聯(lián)調(diào)中心16個(gè)，完善建立企業(yè)調(diào)委會(huì)366家，并統(tǒng)一制作了調(diào)解組織徽標(biāo)、調(diào)解員胸徽、制度牌以及規(guī)范上墻的各類制度牌、規(guī)范工作手冊(cè)，配發(fā)到各基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，促進(jìn)調(diào)處工作規(guī)范運(yùn)行。二是建立防欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于建立防范和治理欠薪工作機(jī)制的實(shí)施意見》，建立體檢預(yù)防機(jī)制、防控機(jī)制、信息共享機(jī)制、智慧預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、依法處置機(jī)制和保障機(jī)制等防欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)工資支付行為得到有效規(guī)范，防范和處置欠薪工作走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。三是加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)情況處置。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮縣聯(lián)調(diào)中心平臺(tái)和“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)部門、區(qū)域協(xié)作，實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，信息互通，取得了快速反應(yīng)、控制事態(tài)發(fā)展的效果。上半年，共處理群體性突發(fā)事件11起，涉及職工人數(shù)200余人；有效化解過激討薪事件6起；移送公安涉嫌惡意欠薪案件1件；啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)3次，妥善處理了2起重大欠薪群體性事件。四是暢通投訴舉報(bào)渠道。充實(shí)窗口力量，實(shí)行專人值班，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對(duì)符合立案條件的投訴舉報(bào)案件，快速立案查處。上半年，共受理群眾舉報(bào)投訴案件145起，涉及職工人數(shù)1500余人；接待來信來訪800余人次，督促企業(yè)簽訂和補(bǔ)簽職工勞動(dòng)合同1000余份，清欠工資 400余萬(wàn)元。五是提升仲裁辦案效能。開設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處置綠色通道，快速裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。踐行管理創(chuàng)新，開設(shè)派出庭、假日仲裁庭、兼職仲裁辦案，開通勞動(dòng)維權(quán)法律援助，開展案件高峰化解突擊行動(dòng)，快審快結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。截止5月底，勞動(dòng)爭(zhēng)議立案183件，受理157件，結(jié)案147件，結(jié)案率達(dá)94%，調(diào)解率達(dá)72%。
